청소년을 지도하는 데 가장 많은 고민을 하게 되는 것이 바로 유용한 프로그램의 구성과 적용이라고 할 수 있다. 즉 청소년지도자가 청소년에게 최적의 프로그램을 제공하여적절한 지도방법의 효율성을 제기하게 되고 궁극적으로 얻고자 하는 자신의 가치와 청소년의 성장이라는 의미를 적절히 연계하는 노력은 청소년지도자의 핵심적 역할이기 때문이다.
그런데 항상 아쉬웠던 부분은 가장 중요한 청소년지도의 기능이 프로그램의 적절한 개발과 이행이라는 점임에도 불구하고 현장에서는 프로그램의 의미나 수행방법을 매우 가볍게 여기고 있다는 점이다.
청소년에게 제공하려는 활동의 핵심의미를 도외시한 채 기능적 접근에 치중하거나 표면적인 외관에 지나치게 관심을 쏟음으로서 청소년지도의 형식성과 구조와 같은 측면이 강조되고 있고, 활동을 통한 본질은 사라지는 결과를 종종 발견하게 된다.
이러한 문제점에는 여러 가지 요인이 작용을 하겠지만, 궁극적으로는 청소년지도자에게청소년프로그램개발의 당위성과 지향점 그리고 체계성 등이 결여된 점 때문으로 풀이된다. 무엇보다 프로그램개발은 독자적 연구방법이나 지향성을 논리적으로 풀어내지 못한채 교육학, 심리학, 사회학, 경영학 등의 인접 학문에서 제기하는 형식과 방법론을 차용하여 도구화하였다. 그 결과 청소년프로그램에서 강조해야 할 점이나 청소년지도자가 프로그램에서 고려해야 할 의미 등을 숙지하지 못한 채 형식성을 강조하여 청소년프로그램의 독립된 이론을 추구하지 못했다.

지난 2016년 청소년프로그램의 한계를 극복하고자 집필하였던 ‘청소년 프로그램개발과평가’의 교재작성과정에서 청소년활동의 본질적 의미, 그리고 프로그램개발에서 고려되어야 할 체계성, 합리성 등을 명시하였고, 더 나아가 청소년지도자가 프로그램수행과정에서 담당해야 할 역할과 홍보 및 평가 등을 색다른 시각에서 다루어 봄으로써 청소년지도자에게 청소년프로그램의 중요성과 기능적 가치를 새삼 재인식하게 하고자 하였다.
그 결과 청소년프로그램의 기획과 개발, 구성과 운용이라는 관점에서 지금의 청소년프로그램개발과 평가의 관념적인 교재틀을 벗어나는 혁신적인 아이디어를 공유한 바 있다. 다만 기존의 교재가 적절한 프로그램 개발과정을 적시하였다 하더라도 소비자 입장에서실천적 프로그램을 구체화하는 실례가 부족하였다.
이런 차에 본서를 개정하면서 지난번 교재에서 누락된 부분을 보완함으로써 청소년지도자가 현장중심 프로그램을 개발하여 적용하는데 실제적 느낌을 강화해 주는 데 기여하고자 하였다.

본서의 핵심부분은 제 2부의 내용이라고 말할 수 있다. 그래서 12장인 ‘청소년프로그램 구성의 실제’라는 영역을 추가함으로써 피상적인 프로그램개발과정을 좀 더 현실화하여 청소년지도자의 인식개선에 도움을 주고자 하였다.
일반적으로 프로그램의 구성은 기획, 설계, 실행, 평가 등의 일련의 과정이다.
하지만 보다 중요한 것은 각기 과정에서 녹여야 할 청소년중심, 참여자의 역량개발, 그리고 결과가 성과지향적 관점이 아닌 질적인 의미를 성취하고 이를 개량화하는 의미의 효율성이다.
비록 1장의 추가적 결과를 통해 개정판의 의미를 부가하고 있지만, 본서에서 말하는 청소년프로그램개발 및 평가라는 영역은 지금껏 개발된 수많은 청소년프로그램개발 및 평가와는 차원이 다르므로 진일보한 관점에서 청소년지도자가 프로그램개발의 선진적 지평을 넓히고자 하는 의미로 받아주었으면 한다.