머리말

-사회복지정책은 국민들이 행복하게 사는 것, 기본적 욕구를 충족하여 누구나 인간다운 삶을 영위할 수 있도록 보장해 주는 정책이다. 무릇 정부의 모든 정책은 이러한 목표를 가지고 있다. 그러나 그 방법에 있어서나 대상 영역에 있어서 정책들은 서로 다른 접근을 하게 된다. 사회복지정책은 무언가 부족한 사람들에게 혹은 위험에 처할 개연성이 높은 사람들에게 직접적으로 정부가 재화나 서비스를 제공해 주는방식의 정책이다.
우리 사회는 이를 두고 어느 때보다도 논쟁이 뜨겁게 일어나고 있다. 사회복지정책의 대상과 방식에 대한 논쟁이다. 아직은 좀 더 성장에 무게를 두어야 하는데 배분으로 자원을 소모해 버리는 것은 아닌지, 배분이 과연 성장으로 연결될 수 있을 것인지에 대한 우려가 존재한다. 사회복지의 중요성을 인정한다 하더라도 정책을 통해무언가를 제공하려면 간단한 문제가 아니다. 누가 그 비용을 부담할 것이며 누구에게 줄 것인지, 무엇을 줄 것이며, 얼마만큼 줄 것인지에 대한 합의가 있어야 한다.한편으로 받는 사람의 입장에서는 그것을 당연한 권리 행사로 보기도 한다. 무상급식과 대학 반값 등록금, 기본소득 제공, 긴급재난지원금 등 수많은 갈등들이 이러한함의를 가지고 있다 하겠다.

-사회복지정책을 강의하는 교수로서 이러한 문제를 정리해 보고 싶었다. 사회복지를공부하는 학생들마저도 사회복지정책을 어렵고 추상적인 과목으로 생각하고 있었다. 그리고 우리 사회에는 사회복지에 대한 오해도 있고 과장도 있다. 좀 더 쉽고 체계적으로 이를 설명하고 싶었다. 이러한 이유로 사회복지정책론을 집필하게 되었다.
집필 과정에서 좀 더 욕심을 부려 사회복지사 1급 시험에도 대비할 수 있는 것이면 좋겠다는 생각을 했다.

-사회복지정책은 크게 두 영역으로 접근한다. 하나는 사회복지를 강조하는 전문 영역으로서의 정책 내용론이고, 다른 하나는 정책 자체를 강조하는 정책 과정론이다. 전자는 사회복지 대상들에게 무엇을 어떻게 얼마나 줄 것인지를 설명하는 이론 영역이다. 반면에 후자는 정책이 만들어지고 집행되고 평가되는 일련의 과정을 설명하는이론 영역이다. 정책 과정론은 주로 정책학 분야에서 많이 다루어진다.
이 책은 이 두 영역을 모두 아우르고 있으며, 전체적으로 4부로 구성되어 있다.
제1부는 총론으로 사회복지정책이 무엇이며, 그 성격과 기능, 이념과 관점, 목표와수단, 그리고 복지국가에 대해 전반적으로 기술하고 있다.
제2부는 정책 과정론이다. 정책 과정을 의제 설정과 형성, 집행, 그리고 평가로 나누어 각 과정의 특징과 역할들을 기술한다.
제3부와 제4부는 정책 내용론이다. 제3부에서는 정책 내용을 어떻게 분석할 것인지분석의 틀을 제시한다. 그리고 제4부에서는 사회복지정책의 체계를 공공부조와 사회보험, 사회서비스로 나누어 각 영역에서의 정책적 특성을 분석 틀에 맞추어 설명하고 있다.